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泉州市体育局关于印发泉州市体育局地震应急预案的通知
[2017-12-15] 【字体:

泉体〔2017183

 

泉州市体育局关于印发

泉州市体育局地震应急预案的通知

 

各县(市、区)文体局、泉州开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局,局机关各科室,各直属单位:

现将修订后的《泉州市体育局地震应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

泉州市体育局

20171212

 

 

泉州市体育局地震应急预案

 

目录

1  总则

    1.1  编制目的

    1.2  编制依据

    1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织体系

2.1指挥机构及其职责

2.2办事机构及其职责

2.3办公室下设机构及其职责

3 应急响应及措施

3.1临震应急

3.2震后应急

4  灾情速报和评估

4.1灾情速报内容

4.2灾情速报的程序

5  善后恢复

6  宣传教育和演练

7  恢复重建

8  奖励与责任追究

8.1奖励

8.2责任追究

9  预案管理

 

 

1  总则

1.1编制目的

为保障市体育局地震应急工作及时、高效、有序进行,提高本局应对地震事件的能力,最大程度地减小市体育局及各直属单位人员伤亡、经济损失,维护社会正常秩序。

1.2编制依据

本预案以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾发》、《国家地震应急预案》以及《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《泉州市地震应急预案》等法律法规为依据,并结合我局实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本局地震事件的预防和处置工作。

1.4工作原则

1)以人为本、预防为主。把保障人民生命财产安全作为地震应急工作的首要职责,坚持预防为主,地震监测、预警、防御、应急准备与救援相结合,常抓不懈,做好地震应急的各项工作。

2)局内分级、分部门负责。在市委市政府的统一领导和市地震局的协调下,全局地震应急工作实行分级管理,分部门负责,局机关各科室、各直属单位分级管理。

2  组织体系

2.1指挥机构及其职责

在市地震应急指挥部的领导下,市体育局成立局地震应急指挥部,总指挥由局长担任,副总指挥由分管副局长担任,成员为局机关各科室负责人及各直属单位主要领导。

局地震应急指挥部负责本局地震灾害事件和其他地震事件的应对工作,参与其他灾害突发公共事件应急救援工作,主要职责为:

1)研究修订本局应对地震事件的政策措施和指导意见;

2)负责组织指挥处置重大、较大、一般地震灾害事件的具体应对工作;

3)指导机关、各直属单位开展地震事件的应对工作;

4)分析总结本局地震事件应对工作,修订工作规划和年度工作计划;

5)负责本局应急救援队伍的建设和管理工作;

6)承担市地震应急指挥部交办的其他应急工作。

2.2办事机构及其职责

局地震应急指挥部下设办公室,办公室主任由局分管领导兼任,成员为直属各单位分管副职领导及局机关业务工作人员组成,办公室负责组织、协调、指导、检查本局地震事件的预防和应对工作。主要职责为:

1)负责起草本局应对地震事件的政策措施、指导意见及工作规划;

2)组织制定、修订与局地震应急指挥部职能相关的专项应急预案,指导局有关科室、直属单位制定、修订地震应急预案;

3)组织落实局地震应急指挥部决定,协调调动成员单位应对地震事件相关工作;

4)负责收集和分析震情、灾情和地震应急工作信息,及时向局地震应急指挥部报告,负责与地震现场救灾应急指挥部和市地震局保持联系,及时向局应急指挥部和市地震局报告震情、灾情;

5)督促检查本局地震应急预案的落实情况;

6)负责本局抢险队伍的组织与协调工作;

7)负责组织本局应对地震事件的宣传教育与培训工作;

8)负责组织本局地震应急演练;

9)负责本局地震灾害事件的隐患调查和地震应急资源的管理工作;

10)负责本局地震应急指挥部应急指挥技术系统、通信系统的建设与管理工作;

11)组织起草地震应急新闻宣传报道稿件工作;

12)承担局地震应急指挥部的日常工作。

2.3办公室下设机构及其职责

1)抢险救灾组

牵头部门:办公室

成员单位:体校、体工队、体育场馆管理服务中心

成员:相关单位、科室人员

职责:抢救被压人员,控制次生灾害,排除险情,及时与电力、电信部门联系,尽快恢复线路;组织对全市体育设施、设备进行抢救保护;指导下属单位做好应急抢险工作;伤员的医治、登记、转送;在24小时之内组织好地震灾情评估队,做好现场考察和灾害评估工作。

2)应急疏散组

牵头部门:竞训科

成员单位:体校、体工队、体育场馆管理服务中心

成员:竞训科全体人员

职责:负责协调体校、体工队教练、运动员的紧急避险和疏散工作,组织体校学生、体工队运动员开展应急宣传教育工作。维护应急期间全局治安,预防打击违法犯罪活动及造谣惑众、影响社会治安等非法活动,确保全局稳定。协助局应急办做好协调工作。

3)生活保障组

牵头部门:群体科

成员单位:体总办,体校、体工队、体育场馆管理服务中心

成员:群体科、体总办全体人员

职责:负责协调物资储备的综合管理工作。负责协调地震灾害事件的电力应急保障及电力、水、气等系统抢险救援工作,负责协调修订地震应急人员疏散安置预案,配合市地震局等有关单位做好地震应急避难场所、应急物资储备库的建设工作。负责对抗震救灾物资的组织分发工作,保证地震应急阶段物资的分配、供应和管理。协助局应急办做好协调工作。

4)宣传报道组

责任部门:党总支

成员:办公室全体人员

职责:积极配合全市抗震救灾工作,根据指挥部的要求,对市委、市政府抗震救灾公告、措施以及相关抗震救灾常识进行广泛宣传。

3应急响应及处置

3.1临震应急

当市人民政府发布临震预报发布后,全局进入临震应急期,启动临震应急响应。

市体育局采取以下应急处置措施:

1)局抗震救灾指挥部成员立即进入岗位,并开始行使规定职责。

2)局抗震救灾指挥部办公室组织协调各专业救灾组工作,各专业救灾组根据各自的职责,立即启动抢险救灾行动方案,组织好抢险队伍并进入待命状态。

3)对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。

4根据临震预报可能发生地震灾害事件的趋势,做好启用地震应急避难场所和公众疏散安置的各项准备工作。

5)局抗震救灾指挥部要立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况,准备地震应急避难场所所需的食品、饮用水、帐蓬等基本生活必需品,确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。

6)局地震办遇异常情况及时向局指挥部和上级部门报告,及时向局指挥部提供上级部门的震情预报。

7)在临震应急期,宣传工作组按照指挥部统一部署,组织新闻宣传工作,有针对性地加强应急防范措施、震时应急避险、防止次生灾害措施、自救互救等知识的宣传。

3.2震后应急

地震发生后,局抗震救灾指挥部立即启动地震应急预案,宣布进入震后应急期,震后应急期一般为10天,必要时可再延长20天,并及时组织救灾,迅速将震情、灾情向市防震救灾指挥部报告,以便市防震救灾指挥部及时汇总分析,全面部署抢险工作。

市体育局根据相应震级采取以下应急处置措施:

1级应急响应

一般地震灾害发生后,局抗震救灾指挥部立即实施紧急

预案,宣布进入震后应急期,及时组织救灾,处理地震带来的各种问题,并将灾情及救灾情况及时报告市抗震救灾指挥部,同时根据救灾需要提出救援要求,及时启动地震应急避难场所,做好各项救援物资保障。

2级应急响应

较大地震灾害发生后,局抗震救灾指挥部应立即召开紧急会议,全面实施地震应急预案,研究决定抗震救灾重大问题,统一指挥抢险救灾工作,随时将震情、灾情、救灾工作情况报告市抗震救灾指挥部并提出救援要求。

各专业救灾工作组根据各自的职责立即就位,组织力量开展自救、互救,抢救被困、被伤人员,并协助有关部门进行工程抢险。

迅速与卫生部门联系做好卫生防疫和伤病员的医疗救护工作。

配合有关部门做好物资、食品调配供应及要害设施抢修排险工作。

做好治安管理和安全保卫工作,严厉打击震后各种破坏活动,维护局内治安,确保救灾工作顺利开展。

3级应急响应

重大地震灾害发生后,局抗震救灾指挥部应立即召开紧急会议,全面实施地震应急预案,研究决定抗震救灾重大问题,统一指挥抢险救灾工作,随时将震情、灾情、救灾工

作情况报告市抗震救灾指挥部并提出救援要求。

在局防震救灾指挥部领导下,各救灾组的工作要点:

对被压和处在危险场地的职工进行抢救,减少人员伤亡。

尽快组织对重要体育设施进行保护抢救。

全面检查和检修水、电等生命线工程,加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。

设置医疗急救点,救灾物资供应点,提供医药、熟食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械,迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全局职工生活。

做好治安管理和安全保卫工作,严厉打击震后各种破坏活动,维护局内治安,确保救灾工作顺利开展。

4级应急响应

特别重大地震灾害发生后,局抗震救灾指挥部立即全面实施应急预案,投入抢险救灾工作,最大限度的减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

局抗震救灾指挥部遵循严重破坏性地震发生后应急工作程序和要点进行抗震救灾工作。

随时将震情、灾情、救灾工作情况报市抗震救灾指挥部,并请求紧急救援。

在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。

4  灾情速报和评估

4.1灾情速报内容

1)人员伤亡(死亡、重伤、轻伤)情况。

2)地震对体育设施、设备、办公场所造成破坏的情况和经济损失。

3)地震对工作和职工生活造成的影响。

4.2灾情速报的程序

地震发生后,局抗震救灾指挥部必须组织人员了解汇总全局灾情,利用一切手段,及时向市抗震救灾指挥部报告。

5   善后恢复

5.1严格按照市政府有关规定,制定本局的应急避难场所规划并建设避难场所,保障在地震应急情况下为干部职工提供紧急疏散、临时生活的安全场所。

5.2 地震应急避难场所内设置应急指挥部、应急棚宿区、应急供水、应急厕所等基本保障设施,并按照泉州市地方标准的规定设置标志牌。

5.3已确定为地震应急避难场所和其他可以作为避难场所的空地,在地震应急期应当无偿开放。

6  宣传教育和演练

6.1局地震应急指挥部办公室负责,各直属单位配合组织本单位的人员进行防震减灾法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。

6.2 局地震应急指挥部办公室定期或不定期地组织各单位开展地震灾害事件应急疏散、救护综合演练,各单位组织本单位的地震灾害事件应急演练。

7  恢复重建

抢险救灾工作基本结束后,指挥部要迅速调整救灾部署,尽快组织人员做好恢复重建工作。

8  奖励与责任追究

8.1奖励

在应急救援工作中有下列表现之一的,给予表彰或者奖励:

1)出色完成应急救援任务的;

2)抢排险事故或者抢救人员有功,使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;

3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

8.2责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律法规及有关规定,对有关责任人员分别进行行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

1)拒绝履行应急救援义务的;

2)不服从抢险救灾指挥部的命令和指挥的;

3)有其他危害应急救援工作行为的。

9  预案管理

本预案在地震监测预报发布之日起生效,至上级抗震救灾指挥部发布解除震害时终止。

 


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